中国汽车工业协会预测，2018年全年新能源汽车推广量将达到100万辆。2018上半年，新能源乘用车市场已完成35万辆销量，增速达122%。若按照这一增长速度，2018年全年新能源乘用车推广量将突破120万辆，这与中汽协预测数据相差甚远，为何会出现这种现象？
销量有违预期主要受中期政策调整影响，车企冲量提前至二季度。今年2月12日，财政部等四部门出台了“关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。相较于2017年补贴政策，2018年补贴新政更倾向于补贴高续航里程、高能量密度车型。而为防止因补贴变动而产生市场波动，新政的实施给企业预留4个月过渡期，即自6月12日起正式实施。在过渡期内，补贴标准按2017年补贴的0.7倍实施。
按照往年新能源汽车推广经验，四季度是新能源汽车销售集中冲量的季度，主要的原因是补贴政策往往在次年初调整。今年市场表现虽与往年相比出现差异，二季度便出现了销量猛增，但背后的逻辑并无不同，即在补贴政策变动前三个月出现销量波动。通过销量数据可以看出，今年2-5月销量呈现连续增长，6月政策调整后销量则迅速回落。
随着补贴政策稳定实施，三季度新能源汽车市场同比增速将恢复平稳上升的趋势，整体增速相较二季度会有所放缓，环比增速将大幅下降。由于2019年新能源汽车补贴额度很可能会面临再度下调，进入四季度后，新能源汽车销量曲线将再度被拉升。此前，彭博社引用知情人士称，2019年电动车平均购车补贴可能在2018年的基础上降低三分之一以上。目前，官方对于2019年补贴办法尚未有明确说明，但在补贴逐年退坡的大背景下，补贴继续减少是大概率事件。
2017年的补贴政策更利好微型电动车，受益于微型电动车良好的市场表现，北汽新能源、知豆、众泰三家以微型电动车为销售主力的车企挺进了2017年销量前五强。比亚迪虽然已连续几年在新能源汽车领域占据销量冠军位置，也曾一度眼红微型电动车的补贴红利。2017年8月，比亚迪董事长王传福曾表示将在2018年推出微型电动车，布局三四线城市。然而，车企计划永远赶不上政策变化快，还没等到比亚迪的微型电动车亮相，2018年的补贴政策就开始转向了。
从政策利好趋势和企业市场表现来看，上汽乘用车或有机会在下半年赶超北汽新能源，成为2018年新能源汽车市场销量亚军。2018上半年，上汽乘用车与北汽新能源的销量差距相比2017年已明显缩短。在补贴政策调整后，北汽新能源迅速停售了EC180和EC200两款主力车型，这两款车型前五个月累计贡献39903辆车，占北汽新能源上半年销量的64%。砍掉两款主力车型使得北汽新能源6月销量锐减51%。然而，上汽乘用车旗下车型都在下半年补贴政策利好红线内，旗下在售的新能源主力车型以插电式混动为主，在售的纯电动车型荣威Ei5续航里程达到300公里以上。
在新能源乘用车领域，纯电车型一直是销售主力，插电式混动车型市场份额有望在今年下半年稳步提升。2017年，插电式混动车型的市场份额仅有19%，而2018上半年，插电式混动车型市场份额已提升至27%。从2018上半年销量曲线来看，相较于纯电车型的波动，插电式混动车型基本未受补贴政策影响，以平稳的增速逐月上涨。
在补贴额度上，下半年插电式混动车型的国家补贴将由2017年的2.4万元/辆调整至2.2万元/辆，国补仅下调2000元。这与大起大落的纯电车型补贴额度相比，已算是十分稳定。而且，在2-6月补贴过渡期内，插电式混动车型的补贴标准是1.68万元/辆，下半年补贴相比过渡期有所提升。
由于插电式混动车型不需要像纯电车型一样搭载大量电池，随着产品技术的提升，插电式混动车型的成本已经有了较好的控制。上汽乘用车相关领导曾表示，目前插电式混动车型已基本可以不依赖地方补贴进行销售，纯电车型则需继续和电池企业共同努力降低成本。地方补贴是由地方财政出资给予车辆销售的补助，通常按照国补50%进行补贴。不依赖地方补贴意味着，插电式混动车型可以不依赖地补政策进行销售，销售区域将更广泛。
插电式混动车型相较纯电车型对于私人用户本就有更具吸引力，插电式混动车型既可以在上海、广州、贵阳、石家庄、天津、杭州、深圳等限购城市享受免摇号、不限行的优惠政策，又不像纯电车型一般具有里程焦虑、充电困难等瓶颈。可以预见，随着新能源汽车补贴逐渐退坡直至退出，插电式混动车型在私人领域的销售优势将越来越大。
补贴政策一直是新能源汽车市场的风向标，这种影响可能将持续到2020年补贴完全退出的那一天。2017年是微型电动车利好之年，政策的红利终止在2018年6月。按照下半年的补贴方向，插电式混动车型及高续航的纯电车型将成为私人领域的消费主力，销量将会呈现稳定持续走高趋势。而里程偏低的小型、微型电动车则在共享出行领域更占优势，由于共享出行领域需求存在不确定性，小型、微型电动车下半年的具体表现也将呈现不确定性，但可以肯定的是其整体市场份额将缩小。