形势特点
美国“战略东移”已成铁定方针
无论民主党、还是共和党,无论是在朝、还是在野,做法不同,目标一致。
伊核协议“一箭三雕”
奥巴马签此协议,旨让欧盟在中东多一点作用,以集中力量重返亚太。特朗普撕毁协议,主要盘算:打压俄罗斯、伊朗、叙利亚;牵制欧盟;扼制中国石油命脉。
美石油战略“一举两得”
一度曾试图通过低油价(跌破26美元/桶)先给俄罗斯致命一击,但这一招是双刃剑,对自身也不利。2016年OPEC限产协议后,美调整石油战略,由压价转为推动油价不断上涨,既为其扩增产能抢占市场,又利用油价增加中国成本。过去10年,美国原油产量从日产不足500万桶增至1,000万桶,截至2018年4月底,原油出口创纪录达到每日230万桶,今明两年原油期货价格很有可能突破每桶90美元。高企的油价,对中国很不利。
美贸易战深藏玄机
贸易争端是现象,遏制中国是实质。生意讨价还价有可能时紧时松,但根本上的搏弈不会松。为了长期遏制中国,美国出手组合拳,包括经贸、美元、政治、军事和台湾问题,多管齐下。油价上涨、美元强势,挤压人民币;经贸制裁、技术限制,打压中国产品;印太战略、半岛萨德,挑拨周边关系;在南海频繁闯入我岛屿12海里范围,在台湾问题上频繁触犯我“一个中国”底线。美国企图寻找更多筹码,增加中国统一和发展成本,阻止中国崛起,我们必须做好最坏的打算和持久战的准备。
主要原因剖析
新兴国家崛起客观上必然对现行国际格局产生影响
在美国精英看来,俄国和中国一直就是美国的战略对手。俄在普京领导下有复兴之势,但美欧紧握“入欧门票”、“基督教与东正教关系”、“经济制裁”等手段,抓住了对俄的主导权,且可借以时日解决俄问题;中国GDP紧逼美国,高铁等越来越多方面成为世界最一,美国人担心中国占据更多优势地位,构成更大挑战,因而寻求牵制甚至遏制中国。
中美政治体制、社会制度不同
对人类社会发展一体化与多元化相结合的特点和趋势认识不足,对世界格局变化的准备和估计不足,因此,比较容易把经济问题和一般问题泛政治化,甚至敌对化。其实,随着全球现代化深入发展,混合所有制、混合经济有长足发展,各种思潮你中有我、我中有你,各国发展你离不开我、我离不开你,全球价值观越来越有共识。但由于国体不同、利益不同、成见太深、互信不够,也有宣介不够,中美矛盾一个时期还可能激化。近些年,中国一些富二代、土豪和企业在国外不良表现也增加了国际社会的反感。
中美文化差异比较大,相互了解不够
美国文化具有“两面性”:既充满开拓性,又富有侵略性;既充满科学性,又富有野蛮性;既充满民主性,又富有霸权性;既充满现实性,又富有理想性。
中国如何应对
应对复杂、敏感、诡异的形势,需要知己知彼,用太极拳对付组合拳。近年,我们体量增大,但仍有许多关键方面受制于人,原始创新不如于人。正值中兴准备带领市场进入第五代无线技术时代,美国一禁芯就导致中兴几近瘫痪。在我们复兴路上,70%石油依靠进口,一旦石油动脉被人扼住,会出现什么情况?怎样才能确保国家安全?
正确定位,沉着应对
一切服从国家统一和发展,不争领头,求同存异,分类释疑。21世纪,全球在竞争中发展,中国仍是发展中国家,是现行国际秩序的维护者和建设者。正确宣传“一带一路”:政治上是开放的;战略上是有选择的;技术上是严谨的;项目上是有条件的。中共党内讨论和社会舆论不能混同,中国国内做法和国际做法要有差别,政府行为和企业行为不必雷同;对党员干部要强调自信、自律、自觉,对广大群众应强调公平、正义、法治,对国际社会多讲包容、互鉴、学习、合作。
纵横捭阖,相机抉择
力争避免成为“后冷战”主要矛头对象,加强亚非拉发展中国家合作,充分发挥金砖组织和上合组织作用,高度重视“制造议程”和“交易的艺术”,分析利用大国矛盾,建立广泛联合战线,抱团应对危机,互为发展条件,创造良好外部环境。
稳固西北,捍卫东南
通过上合组织和东北亚合作,密切与俄印关系,改善与韩日关系;在半岛既要戒核,又不能转向太急,更要防范按一方意图的政治、经济、军事急转弯;推动成立东北亚开发银行,加强区域基础设施合作建设,稳定东北亚局势;坚决捍卫南海主权,坚持合作开发,死盯台独势力,不遗余力加快统一进程。
以外促内,以内应外
可考虑,供给侧与需求侧双向互动,加强市场信用体系建设,深入开发完善中国国内市场;集中力量加快基础研究能力、原始创新能力、精工操作能力建设;在坚持对外开放和市场多元化原则适当进口的同时,加快中央、地方、企业能源储备能力建设,大力开发新能源和节能技术,提高石油利用效率,大幅降低石油进口依赖,确保能源安全;大力实施乡村振兴战略,提高粮食安全度;集中严管稀有金属,确保国家战略物资安全;支持有条件的单位企业适当建职工宿舍、卫生室、幼儿园、开班车,作为市场的补充,缓解住房难、看病难、托儿难、出行难;在国际视野中抓紧解决中国国内问题,挖掘潜力,提升能力。国内问题解决得越妥当,越有利于应对国际复杂斗争。
总之,改革开放40年中国所处的比较有利的国际环境正在发生深刻变化,美国政治精英反思对华政策得失,联手他国正将掣肘中国发展的愿望及其举措付诸于行动。改变思维模式是很难的,既竞争、又合作是可能的。我们需要保持清醒认识,加强统筹协调,综合集成,进一步完善新时代中国外交方略,把挑战变为加快国家统一和民族复兴的契机。争取平局,合作共赢。