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2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。摄影万全/人民画报从春天出发
——聚焦2017年全国两会
本刊记者黄丽巍综合报道
关切民生的痛点难点，聚焦改革的热点焦点，3月15日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程在人民大会堂闭幕。至此，2017年全国两会落下了帷幕。
内外关切
两会年年开，今年有不同。2017年是中国实施“十三五”规划的第二年，是全面深化改革迎来向纵深推进的关键一年，有不少难题需要妥善应对和攻坚。同时，新的一年世界经济低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，不稳定不确定因素明显增加，“中国方案”备受期待。在此背景下，本次两会受到国内外的高度关注。
据新华网统计数据显示，中国网民对全国两会的关注度近四年来逐步上升，并且网民对两会持正面评价的比例从2014年的80.7%上升到2017年的93.6%。
在3月5日第十二届全国人大五次会议开幕大会上，国务院总理李克强所作的政府工作报告中，“新官不理旧账”“节用裕民”“僵尸企业”“蓝天保卫战”“居住属性”“数字经济”“海绵城市”“农村土地‘三权分置’”“清单管理制度”“人工智能”“第五代移动通信”……一系列“热词”被迅速广泛传播。对于《政府工作报告》中提到的2016年工作回顾，有高达98.69%的网民给予点赞；对于2017年重点工作任务部署，有97.68%的网民表示高度认可。
“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”
“国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。”
……
《政府工作报告》中的提法和数据令国人感到深刻的认同感、获得感及自豪感，而从舆情热度指数来看，GDP增长目标、改善民生、推动实体经济转型发展，成为围绕《政府工作报告》的三个舆论焦点。一字一句总关民生，国人的热切期盼与国家的发展紧紧地绑在一起。
在此次参与两会采访的3000多名中外记者中，外国记者人数超过1500名，为历年之最。中国两会早已超出中国范畴，成为全球关注的焦点大事。在世界经济不景气的大背景下，中国依然是推动世界经济增长的强劲动力，中国经济稳中有进给饱受不确定因素困扰、增速放缓的世界经济更多信心。
“我们就是要打造开放的高地、投资的热土，和世界共享发展机遇。”李克强总理在回答中外记者提问时自信果决的表态，再度阐明了中国始终不渝地深化改革、扩大开放的坚定姿态，清楚地显示出中国一如既往地致力于引领全球化时代经济社会发展的世界担当。
2017年3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。摄影徐讯/人民画报重要转场时期的“小目标”
“今年是重要转场、转段期，下半程重在攻难关、破难题，要对照任务清单，倒排时间表，一项项完成，不能有丝毫松懈。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。
在时间维度，将2017年视为重要转场期可谓名正言顺。这是面向“第一个百年”目标的重要节点——从党的十八大到2020年全面建成小康社会的8年，上半程已过，下半程开启。从现代化建设“三步走”战略起点到本世纪中叶基本实现现代化的70年，也已走过上半程，迎来下半程。
承前启后，继往开来，至为关键。作为世界第二大经济体，面对新旧动能转换、结构转型升级的新常态，要继续保持稳中求进的发展态势，中国需要寻找新的增长点，需要激发前进新动能。
农业供给侧
在广西三江侗族自治县良口乡晒江村，一名侗族女子在稻田抓鱼。近年来，当地积极引导农民坚守传统农耕方式，生产绿色食材，做好生态农产品和高端消费人群的对接，探索出偏远山区农业供给侧结构性改革的新路。摄影李斌/新华社农业改革
在“互联网+现代农业理念”指引下，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研制开发了天空地一体化农田地块大数据平台，科学指导农业种植。摄影殷刚/新华社
“坚定践行新发展理念，深化改革开放，引领创新驱动。”习近平总书记在参加上海代表团审议时提出的明确要求，既是对上海的期望，也是对全国各地经济发展转型升级、提质增效的战略指引。
3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了《政府工作报告》。在回顾2016年工作的基础上，报告提出了2017年发展的主要预期目标，并在重点工作任务上做了明确安排。
2017年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
任务繁杂而艰巨，但2017年经济工作的总基调已经确定——稳中求进，即围绕深化供给侧结构性改革这一主线、保持经济运行在合理区间的同时，在财税、国企等诸多方面继续深化改革，取得新突破。
媒体也将2017年的政府重点工作拆解、归纳：去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。
国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
消费：促进电商、快递进社区进农村；扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
环保：重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。医疗：实现异地就医住院费用直接结算。
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数据背后，是对2017年以及未来一段时间内国计民生的总体把握。一个个“小目标”背后，是践行以人民为中心的发展思想，增进人民福祉的执政责任，是为复苏乏力的世界经济助力、提气的大国担当。新动能
在光启广东东莞生态园研发基地，“云端号”准备升空。云端号是集光电遥测、通信接入、物联网监测，大数据收集和分析于一体的空中驻留平台，载荷大，覆盖范围广，是卫星通信和地面塔台、基站的有力补充。摄影毛思倩/新华社
自主创新
江苏江阴长电科技组装车间球焊区域，球焊机台在给芯片焊线。从一家亏损严重、濒临倒闭的小厂发展成为国内最大、世界第四的集成电路封测行业排头兵，长电科技的成长史可以说是一个商业奇迹，而这奇迹的背后正是自主创新。摄影李响/新华社创客·众筹
山西太原“岛上书店”创办人卢虹任（中）与团队成员在书店内合影。“90后”创客卢虹任曾经在自己宿舍里开“图书馆”，后通过众筹200万元改装地下车库开书店，借助互联网的力量圆了学生时代的“书店梦”。摄影曹阳/新华社扶贫攻坚
福建宁德磻溪镇，被称作“中国扶贫第一村”的赤溪村，几名小朋友在村头玩耍。摄影张国俊/新华社
去产能
在山西焦煤集团官地矿，升井的掘进四队矿工在井口前合影。2016年10月，白家庄矿正式关闭退出。早在2016年3月，白家庄矿150多名矿工转岗来到了官地矿工作。山西是国家重要的能源基地，在煤炭去产能中担负了艰巨任务。摄影詹彦/新华社医疗改革
门诊时间，北京大学人民医院各个楼层的导诊台前都是一片繁忙的景象。1990年医院门诊大楼落成时，设计日门诊量为2000人，现在20多年过去了，医院空间容量没有质的变化，但是日门诊量却已经增至1万多人，供需关系紧张程度可想而知。摄影董芳/人民画报
返乡创业
张庆丰（右）在位于河北省南宫市孝张庄村的毛毡工厂的分拣车间听哥哥张庆介绍毛毡球的质量把关（上图）；张庆丰和爱人李青梅（左一）下班后陪两个儿子在家中玩耍（下图）。张庆丰是河北省南宫市孝张庄村人，他曾在广州打工，2016年春节回乡创业，和哥哥一起经营毛毡工厂。“双创”的持续发力，让越来越多农民工走下流水线，携梦想返乡创业。摄影牟宇/新华社绿色发展
一名技术人员在黄河水电公司龙羊峡水光互补光伏电站内巡检（2013年12月26日摄）。2017年2月，龙羊峡大坝“水光互补”项目以850MW的装机容量成为最新的“世界最大光伏电站”。据悉该项目可满足15万至20万户家庭用电需求。摄影张宏祥/新华社
责任与担当
手机国内长途和漫游费、异地就医、高价药降价和报销、中小学生接送、减税降费、个税改革、养老金入市、共享单车、空气污染问题、打击假冒伪劣产品……从“部长通道”到会场，从《政府工作报告》到代表委员的建言献策，处处都透露出了“民生”二字，也凸显了“人民”二字的重量。一份民生清单勾勒出公众对未来的期许和政府施政的发力点。
脱贫攻坚：再减少农村贫困人口1000万以上；医疗：全部取消药品加成，异地住院费用年内直接结算；养老：继续提高养老金，加快养老院建设；环境治理：PM2.5浓度要明显下降；就业：确保零就业家庭至少一人稳定就业；教育：将统一城乡义务教育“两免一补”政策……
“民生连着民心，民心关系国运”，“民生清单”是一个必须解决的难题，也是必须马上兑现的承诺，清除“民生清单”也是一张军令状。
“落实”和“实干”不是简简单单的一句话，而是要卷起裤子、撸起袖子下深水，实实在在把工作不断向前推进。
怎么干？从“部长通道”各部委一把手的表态中可见清晰部署，在全国人大代表、政协委员的履职建言、参政议政中已具体显现。4月8日起，北京所有公立医疗机构将取消药品加成及挂号费、诊疗费……行动已经开始。
“中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放。”习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时的重要讲话言犹在耳。
3月20日，两会结束后的第一个周末，为期3天的中国发展高层论坛2017年年会在绵绵春雨中落幕。作为两会后首个国家级大型国际经济论坛，与会海内外嘉宾最关注的莫过于2017年中国改革发展新动向。年会期间，中国政府高层、部委负责人、权威智库、重要企业的嘉宾，在不同场次向世界释放了中国经济稳定增长、转型改革、提质增效的重要信号。
行稳方能致远。2017年，中国主动调减增速，加快转型改革，一个更稳健发展的中国，将为国内民生福祉提供可靠保障；而世界之所以把目光投向中国，看中的正是中国经济“稳定之锚”的担当。