□本刊记者牛志男
又是一年“两会”时。
2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。面对光明前景、宏伟目标，如何开好局、起好步，全国各族人大代表重任在肩，国内及世界媒体也给予高度关注。
早在今年“两会”召开之前，一些人士和媒体便预测，“十三五”规划、五大发展理念、脱贫攻坚战、供给侧改革、“一带一路”、司法体制改革、绿色发展等话题，将成为本次“两会”的热点话题。
政府工作报告：五大发展理念布局“十三五”
3月5日上午9时，李克强总理代表国务院向第十二届全国人民代表大会四次会议作政府工作报告。
关于“十三五”时期主要目标任务和重大举措，政府工作报告强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出六个方面，集中体现了“五位一体”的总体布局。
李克强总理在政府工作报告中指出，中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人民共同迈向全面小康社会。
李克强总理报告过程中，全场不时响起热烈的掌声。
“政府工作报告非常好，不但规划部署了今后五年的工作任务，又对2016年工作做了重点安排。从政策层面带给我的体会是，宏观政策体现得很稳，微观政策又很活，产业政策很准，特别是在惠民政策上很实。面对世界范围内经济下行压力，中国经济也面临压力，党中央带领全国各族人民战胜困难，展现出一种坚强的决心，让我们更加对未来的发展充满信心。”满族全国人大代表关彦彬对本刊记者说。
“政府工作报告令人鼓舞，我特别注意到对农业、农村发展的重视。报告提出了实施脱贫攻坚的目标任务，各级政府立下军令状，必须按时保质保量完成，为全国各族人民到2020年全面建成小康社会奠定了发展基础、提供了精神力量。”布依族全国人大代表花全表示。
来自湖南的侗族人大代表蒙兰凤告诉本刊记者，总理在报告中讲到，要加大对民族地区和人口较少民族的支持力度，充分体现了党和国家对少数民族和民族地区发展的高度重视。我们在找准发展差距的同时，也要发挥自己的特色优势，同全国人民一道，共享改革发展成果，早日奔小康。
代表建言：全面发展奔小康
每年全国“两会”，人民大会堂东门以及大会堂内的“部长通道”，都成为各路媒体记者关注的重点。3月5日上午8时许，随着解放军代表团各位代表排着整齐的队列步入人民大会堂，其他各代表团也相继抵达，而身着民族服饰的少数民族代表也总是受到记者们的特别关注。
藏族全国人大代表、青海省海北藏族自治州州委书记尼玛卓玛面对本刊记者的提问，微笑着表示，今年我格外关注绿色发展，青海是祖国的三江源，也是中华水塔，因此一定要解决好美丽海北建设和农牧民增收的关系，既要搞好经济发展，又要做好生态保护。
匆匆走来的藏族全国人大代表、四川省甘孜藏族自治州州长益西达瓦用洪亮的声音对本刊记者说，目前思考最多的，就是如何把中央提出的五大发展理念更好地贯彻落实下去。
近几年来，四川省凉山彝族自治州的贫困问题受到广泛关注。来自凉山州的彝族全国人大代表、会东县农牧局科教站站长李旭表示，不希望大凉山成为“闭塞”的代名词，而事实是这几年凉山基础设施已经有了跨越发展。作为一名农业技术推广人员，她最关注的就是如何搞好精准扶贫，让每个村根据自己的自然条件量身规划产业发展，增强老百姓自我发展能力，形成一村一品且有一定规模的产业。如今，会东县大力发展黑山羊和生猪养殖等产业，成效明显。特别是还有一种有名的特产——华山松，其生产的松仁及其他附属产品具有很高的营养价值，深受国内外市场青睐，当地正加大力度发展以此增收致富。
畲族全国人大代表钟雪玲是福建省福鼎市白琳镇翁江村党支部书记，她在接受本刊记者采访时说，看到今年习近平总书记在人民网演播室同福建宁德赤溪村干部群众的在线交流，非常激动。她表示，曾有“中国扶贫第一村”之称的赤溪村的发展，为其他贫困乡村的脱贫致富和发展提供了很好的示范，习总书记对赤溪村的关心，也是对全国乡村脱贫致富奔小康的巨大鼓舞。她说，翁江村要因地制宜，保护好青山绿水，发展特色产业和旅游业。
来自新疆的乌孜别克族全国人大代表穆合塔拜·沙迪克对民族文化保护传承发展格外关注，今年她带来了关于建议加强中医维吾尔族医药发展的建议。她表示，新疆是一个多民族地区，民族医药发展历史悠久，包括维吾尔医、哈萨克医、塔塔尔医等多种医药，深受当地和周边一些国家的欢迎。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家的很多患者都到新疆来做一些治疗，包括使用维吾尔药材等，效果都非常好。她建议国家加大这方面的投入，促进“一带一路”战略的实施。
壮族全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长黄克，在接受本刊记者采访时表示，“十三五”规划的核心内容就包括“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。作为民族地区、边境地区，广西一要安定团结，二要加快发展经济，三要保护好生态。广西山青水秀，绿色生态有很好的基础，经过进一步发展壮大，就能够取得更大的发展成果。他还表示，今年是司法体制改革年，要按照党中央的要求把司法体制改革的工作进一步抓好，用法律来保平安稳发展。
全国人大代表、清华大学教授蔡继明一直十分关心农村扶贫。他对本刊记者表示，面对到2020年使7000多万贫困人口全部脱贫的攻坚任务，一个县、一个地区、一个民族、一个家庭都不能落下，因此已经脱贫的县要赶紧把贫困的帽子摘掉，不给政府施加压力。围绕土地制度改革与脱贫攻坚，他表示，土地在工业化、城镇化、农业现代化进程当中是非常重要的生产要素，建议把征地、建设用地、宅基地三块土地改革统一起来，城乡互动。