第62章

                                    二是收费站过于密集。道路由多个投资商经营，形成多家收费。三是收费站不及时向社会公布投资规模、已收费还贷的情况，造成信息不对称，由收费站自己说了算。

            编辑点评：修路的目的本是为了造福当地百姓，如果为收费而损害了百姓的利益，就是本末倒置，把好事办成了坏事。希望政府有关职能部门能够时刻心系群众利益，下大力气治治乱设收费站和乱收费现象。

        农民最苦农民最福（三农问题系列之一）

            解读北京“两会”热点，传媒见仁见智，各成文章，然而“三农”问题是本次“两会”的一大热点却是不争的事实。

            评析“两会”头号新闻，宏观有经济大局，微观有民事民生，然而就“两会”头号新闻来论，非温总理在人民大会堂所宣示“五年内取消农业税”莫属。

            此无他，只因农村、农民、农业问题在中国之国情中的分量之重。试问，农业长期低速徘徊，何来经济全面协调发展？农民收入长期低微，小康社会意义何在?农村乡野怨声载道，何来国家长治久安？

            中国农民最苦，尽管许多城市居民已快步步入小康，尽管有相当数量农民上岸致富，但相当数量农民收入偏低，司法无助，税费繁重，村官盘剥。中南海二00四年所发布的“一号文件”没有回避现实，将解决“三农”问题列为今年政府工作的重中之重。

            中国农民最苦，这是每一个有正义感、有同情心的国人不得不承认，不得不面对，不得不为之深思的问题，谁也回避不得，任何的视而不见都是冷漠与无情。就此，政府有两种选择，一是视而不见，麻木不仁，粉饰太平，我行我素，但其结果只能是饮鸩止渴，积重难返；另一种选择是，勇于承担，深刻反思，痛定思痛，义无反顾，其结果是一纸告天下，温暖万人心。

            温总理总理在政府工作报告中，郑重承诺在五年后取消农业税，这着实是一大手笔，是真正减轻农民负担，利农爱农的大举措。令制约农业的多年沉疴一举扫除，令中国农民多年重负一举卸去。在中国城市居民必须纳税，在世界大多数国家没有此等免税优惠之际，中国农民从某种意义上成了中国最幸福的群体。

            中国“三农”问题，积之久矣。究其原因，既有自然环境因素，又有政策因素；既有历史积累，又有条件制约。特别值得一提的是，给农民免税，必须有钱来作后盾。中国历朝历代，执政者都想到给农民免税，但这一锦囊妙计多制约于囊中羞涩。感谢邓公当初惊人一语：“发展是硬道理”，至理名言，令国库殷实，国币富足，致使今日免税之事渠成水到，心想事成。

            中国自古农业立本，早有“民以食为天”之古谚，重农以商，自古有之。至今三个产业之孰轻孰重，已无定论。不过有一点是举国上下之共识，即农业不能弱，粮食不能丢，在第二产业、第三产业快速发展之际，第一产业、第二产业如何反哺农业，反哺农民，乃当今新的课题与选择。

            中国农民历来有最勤劳、最务实的美德，今日农民免税，无疑为农民卸下重负，令农民可以轻身快步前行。如此，则中国农业有望，中国农村有望，中国农民有望。

        申论热点：留学热，一声叹息！

            当教育成为世界看好的产业，当求知允许跨越国界，当先富一步的国人腰包渐鼓，从精英扩展到平民，从时代骄子扩展到普通百姓，留学热正夹着狂风热浪席卷着我们泱泱文化大国。它带给了人们的成功与欢娱，也制造出让人揪心的失望和痛苦。

            资料显示，截至2003年5月，中国留学生人数达58万名，分布在103个国家求学，中国留学生人数已居全世界首位。而近四年来，中国的留学热浪更是一浪高过一浪，在北京、上海、深圳等城市，留学生年增长幅度在35％以上，而且至今不衰。

            据有关部门统计，北京市内从事出国留学中介服务的机构有300多家，其中经国家教育部、公安部和国家工商行政管理局等部门批准具有出国留学中介服务资格的仅有46家。由于当前自费出国留学中介服务机构非法多于合法，致使一些不明真相的出国留学人员上当受骗，造成的经济损失少则一两万元、多则近十万元。北京市消费者协会的统计数字显示，2003年上半年，全市受理对自费出国留学的投诉二三十起，与去年同期相比有较大幅度提高。

            外面的世界很无奈

            2003年5月18日晚，乌克兰国际技术大学（基辅工学院）一名中国留学生返回宿舍时，被保安盘查证件，双方发生争执。随后部分中国留学生与保安及乌克兰学生发生冲突，校方请当地警察出面调解后平息。事件中，3名中国留学生受伤。19日下午，乌克兰学生与中国留学生再次发生冲突，有2名乌克兰学生受伤，该校数百名乌克兰学生聚集在中国留学生宿舍楼门前……

            2002年11月某个周末的凌晨2点，新西兰北部城市奥克兰市区。一名中国留学生从一家夜总会出来，刚走到门外就被三名剽悍的当地毛利人劫持。这名学生未来得及做出任何反应，嘴就被胶条封住，眼睛也被蒙上，然后被塞进一辆停在路边的汽车里，飞快地驶离现场。半个小时过后，汽车停在一幢别墅前。这名学生被押进屋里，当被揭去蒙眼的胶条时，眼前站着的也是一名中国人，初步的对话使他明白，他被自己的同胞绑架了。绑匪要他交出一定数量的钱才放他回去。起初这名学生不从，当然受了不少皮肉之苦。最后，他不得不把远在中国的家庭电话告诉绑匪，绑匪通过手机直接与他母亲通话，告诉她立即汇来125万新元（约和71万美元），否则就撕票。据说他母亲立即答应了绑匪的要求……

            来自《北京青年报》的报道更让人不寒而栗。2002年2月10日，中国农历二十九晚20时，加拿大多伦多Finch西大道KEELE大街，来自中国武汉的女留学生陶琳学完车后正匆匆忙忙地往自己的住所赶。对于1982年2月13日出生的陶琳来说，再有三天就是她20岁的生日了。她于1999年赴加拿大留学，2001年12月结束语言课程，现在是约克大学英语进修学院全日制学生。

            虽说天已黑了，但Keele大街不算偏僻，而且她的前后都还有行人，所以想必陶琳也没有觉得担心害怕。

            20点06分，当陶琳走到约克大学附近一座公寓大楼停车场的时候，一名歹徒突然对她发起袭击，陶琳挣扎着与他搏斗，不过，由于大街前后的行人离她太远，所以刚开始的时候过往行人并没有发现异常，当大家听到动静都往这个方向看时，一切都太晚了：陶琳倒下了，歹徒也逃走了。

            当闻讯赶来的警察到现场后发现，陶琳身上有严重刀伤，于是赶紧把她紧急送往医院急救。医生们面对过重的伤势回天无力，陶琳不幸身亡。令警方震惊的是，陶琳是被凶残的歹徒割断喉咙而死的。

            无独有偶，2002年8月19日，留学渥太华的25岁的中国学生唐文峰和室友施哲在下午4时从商场购物后来到停车场，就在两人准备上车的时候，3名亚裔及1名非洲裔男子突然从旁边冲了过来。四名不法之徒手持凶器将两人逼上唐文峰的轿车。在被掳途中，四人反复殴打唐文峰，搜光了他们身上的现款，剥去了他们穿的名牌衣服。唐文峰的那位朋友右脸被歹徒狠狠地砍了一刀，事后足足缝了30针。

            不过，幸运的是，血流满面的唐文峰的朋友一小时后被歹徒一脚踢下了车，这才算是捡回了一条命。这位朋友立即向约克区警方报案，巡警也立即出动搜寻那辆轿车的下落，但由于种种原因，被劫持的唐文峰及轿车直到22日才被发现，此时，唐文峰已经遇害。

            ……

            车祸、绑架、抢劫……无时无刻不在牵动着留学生家长的心。儿行千母担忧已经演变成了”儿行万里母揪心”。很自然，留学生的安全问题成为留学问题中的重中之重。每一次意外事件的发生，都对周遭的留学生们产生着不同程度的影响，也将引起了中国驻外使馆、留学专家、中介机构等各个领域不断的关注和思索。

            可怕的资源流失

            世上没有免费的午餐。漫长遥远的留学路需要真金白银铺成。伴随着中国留学热的震耳涛声，中国最稀缺的资源——资金与人才那哗哗外流声让国内经济界、教育界专家蹙眉揪心。

            据一些教育研究机构估计，进入2002年，我国自费留学生近20万，按年均消费8万元算，一年家庭送子女出国留学的费用在１6０亿元人民币。一些英国、澳大利亚、新西兰、新加坡、法国等国家的大学看准了中国人的出国留学热，高举“教育是一生中最大的投资”的招牌，纷纷向中国的“投资者”抛来了绣球。

            2003年3月，汇兑业务方面位居世界前列的跨国公司西联汇款在中国推出国际汇款“线上”速兑，可在数分钟内安全快速地在全球范围内完成一笔汇款业务。西联汇款的负责人称，他们看重的是中国作为世界最大的留学生派出国，“民间资金的汇兑量已突破100亿元人民币”。

            对国外的教育机构而言，招生无异于“招钱”。来自留学中介机构的介绍表明，到英国念完学士学位，4年就是64万元人民币；到美国念硕士学位，每年的费用也在1.8万美元。