街工委书记正在给六角亭街第十九个党风廉政建设宣教月诗歌朗诵比赛活动中获奖者颁发获奖证书。8月7日，武汉市硚口区六角亭街纪工委对辖区内未到下班时间去食堂就餐、安保队员着装不规范、违规使用公章等违纪违规行为进行了公开曝光，彰显了街道在党员干部中，贯彻抓好“第一种形态”的工作，不间断地提高党员干部的思想觉悟，防止党员干部犯错的理念，营造了风清气正的环境。
“四种形态”是由王岐山同志在2015年9月提出，2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议上，通过的《中国共产党党内监督条例》对“四种形态”进行了明确规定。新修定的《中国共产党纪律处分条例》第五条规定：运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”中的“第一种形态”是落实主体责任的重要抓手。
推行清单管理压实主体责任
街道党工委搭建实践平台，打造责任闭环，保障管党治党政治责任原原本本、不折不扣落实到位。街工委制作了六角亭街落实主体责任谈话记录本，要求各级党组织负责人认真、及时填写，每月报街工委书记检查，并提出明确要求：一是“第一种形态”的谈话在没有违纪事实发生或发现的前提下，是在感觉可能有违纪行为发生的时候及时谈话，而不是任职前的廉政谈话，也不是行政工作的部署；二是“第一种形态”的谈话是提醒谈话，不是诫勉谈话，是在违纪行为没有发生但有可能发生的情况下的谈话。其目的是红脸出汗，悬崖勒马，阻止违纪违法行为的发生。
认真落实主体责任清单，在六角亭街形成了由街工委书记亲自抓、班子成员、科室领导、社区书记层层落实“第一种形态”，提前发现、及时提醒的工作局面。荣东社区书记在日常工作检查中，发现一名保安在上班时间吃早餐，要求该保安以后遵守工作纪律，改进工作作风，认真履行职责，维护荣东保安的良好形象。谈话后，在全街整个保安队中引起了震动，工作作风有了明显好转。图/街办事处主任正在进行约谈及时提醒谈话加强党内监督
惩前毖后、治病救人。街道纪工委牢牢把握“树木”与“森林”的关系，把纪律挺在前面，宽严相济，分类处置，有效防止党员干部从“破纪”走向“破法”。
第一种形态是“四种形态”中运用最多的一种方式，也是最重要的一种方式，通过第一种形态，可以减少第二、三种形态的发生，防止第四种形态的漫延。谈话的目的是提高全街党员干部拒腐防变的能力，强化工作作风，又要杜绝“重说轻说，反话正说，最好什么都不说，等出了事才有话说”的不正常现象，使党员关系正常化，始终保持革命性的同志关系。一旦发现苗头性、潜在性、倾向性问题就及时谈话，做到以理服人，以情感人，推心置腹、坦率的交谈。同时，又“丑话在前”，达到红脸、出汗的目的。在“双评议”工作过程中，有一科室成绩不理想，分管领导马上意识到工作作风方面存在问题，及时找科室领导谈话，在肯定工作成绩的同时，指出在具体工作中，还存在工作作风方面的问题，要求科室领导从自身做起，立即改进工作作风，科室领导诚恳地接受领导的指正，并召开全科工作会议，严格工作纪律，使工作作风有了很大转变。
定期检查讲评确保工作实效
街道班子成员和社区书记深入工作一线，掌握工作各个环节和进度，及时发现工作中存在的问题。在全街领导干部中开展“勇带头、盯任务、见实效”活动。街领导坚持每周到社区3次以上，每月到企业1次以上的要求，深入一线，从各种表面现象中发现存在的各种问题。领导班子成员从不回避问题，不会对潜在性、苗头性、倾向性问题视而不见，更不会装聋作哑。例如：有的分管领导热衷于工程项目，热衷于推荐施工单位，街工委书记就找分管领导谈话，提醒其在工程项目工作过程中一定要依法依规，按招投标程序办事，并且需报街工委会集体讨论决定。
街工委书记每月检查谈话记录，并进行点评。既检查谈话次数，又检查谈话内容。次数是衡量态度的标准，内容是衡量质量的标准。街工委书记强调：首先，谈话内容是对苗头性、倾向性、潜在性问题进行约谈提醒、批评教育，这是落实“第一种形态”的关键，否则，就流于形式，起不到作用。其次，谈话数量较少，说明对“第一种形态”的认识不高，对工作深入的程度不够，发现的问题不多。街工委书记多次强调，并对不符合要求的情况进行整改后，全街落实“第一种形态”的工作有了很大的改观。
谈话提高觉悟问责彰显纪律
通过四个层级的谈话，提高了全街党员干部遵纪守法的自觉性，街工委书记清醒的认识到仅靠“第一种形态”的谈话不能杜绝腐败、作风等问题的发生，还是要强化问责作为后盾，做到疏堵结合，教育和惩罚并重。两年来，全街共立案8件，已结案5件，其中开除党籍4人，党内警告处分1人，达到了惩治少数、教育大多数的目的。
两年来，六角亭街坚持抓铁有痕、踏石留印，把作风建设向深里抓实里做，在执行“第一种形态”方面，取得了一定的成绩，两年来，共收到谈话记录319份，较好地防止了腐败行为的发生，净化了干群关系，强化了工作作风，营造出风清气正的干事环境。“第一种形态”的工作成绩，有力地保障了六角亭街各项工作的开展。两年来，共协助完成税收任务40952万元，招商引资8.81亿元，跃进片和利北片拆迁任务分别完成94%和87%，六角亭街连续两年被市政府评为平安街道，一个崭新、充满希望的六角正向我们走来。
（作者单位为武汉市硚口区六角亭街党工委）
编辑/文新