鉴于南中国海问题的发展令人不安,其周边国家应在解决该地区问题上保持主导角色。
事实很明显,不管南中国海发生的事件是好是坏,只有在该地区的国家才是受其影响最大的,也只有这些国家才能做出最符合他们“邻里”利益的决定,而不像那些远离事件中心的国家。
该地区的和谐与繁荣正受到威胁,主要是由于区域外各方的干预。邻居们是时候联起手来谋求“社区”共同福祉并牢牢掌控地区事务以防止其成为“第二个中东”了。
数千年来,南中国海总体是和平的,仅有过一段被日本军队侵占的短暂历史。沿岸各国和平、和谐地共存,让世界上冲突“热点”地区的人民羡慕不已。虽然偶尔出现小摩擦,但总能得到快速、友善的解决。
这一和平氛围被某些来自该地区以外的国家打乱。他们以“维持航行和飞行自由”这样冠冕堂皇的借口为理由,公然在南海增派战舰和轰炸机,而这些“自由”从未受到过威胁。
众所周知,南中国海依然是全球最安全、最自由的航路之一。该地区国家高度依赖这条运输路线,从没有任何国家企图封锁它。
某些国家加强其南海军事力量的其他理由还包括,沿岸国家在他们控制的岛礁上展开填海造岛和军事设施部署的竞赛。
即使该地区国家的活动可能引起关切,但他们并未、亦不会导致任何重大事件的发生,这一点从这些国家处理纠纷的成功纪录便可判断出来。而且这并不意味着外来者有权深度参与南海事务。
地区以外国家在南中国海不断增加的重量级武器和有偏见的言论引起了冲突。相较之下,地区内国家间的任何纠纷都显得微不足道。
在外部力量的煽动下,干预已产生了切实的负面影响——已有几个区域内国家开始大规模购入武器,可能在该地区造成广泛的军备竞赛并引起不稳定。在某些情况下,有几个国家甚至企图要求得到即使经过流血冲突也无法满足的利益。
当前,该地区外部力量采取的行动令人不安,这强烈提醒着作为核心利益相关方的地区内国家要认真思考他们在重要地区性事务中的角色,尤其是和平与繁荣。
该地区国家已和谐地共存了数千年。只要他们坚持采取和平的方式解决争端并顾全大局,这种友善关系肯定可以延续更久。
考虑到该地区的整体利益,中国积极推动地区和平与稳定,比如成立中国—东盟海上合作基金。迄今为止,该基金已资助了40多个项目。
中国外交部长王毅说:“中国积极推进南海行为准则的磋商,已产生两份共识文件,推动商谈进入到一个‘重要和复杂问题’的新阶段。”
中国已提出海上风险管控预防性措施,包括设立两条热线,分别用于海上紧急事态外交和海上联合搜救。
“这些都充分地展示了中方的诚意。当然,这些努力由于个别国家的干扰阻挠,进展得不是那么迅速,”王毅说。“但是我想中国完全有能力,也有信心同东盟国家一道,共同维护好南海的和平发展大局。”
但愿王毅外长的这些话以及中国在南海表现出的显著克制能够得到该地区其他成员的赞同,他们可与中国一道寻求解决当前问题的合适途径。
给希望主导南中国海事端的域外国家提一点建议:域外国家一个明智的选择是让南海本地区国家掌控自己的事务,并推动地区和谐。这样,人人都可以从一个和平繁荣的亚洲获益。
南海地区愈加繁荣和重要,吸引了越来越多来自外部的关注。“亚洲再平衡”战略是没问题的,如果它能带来更多投资、合作和机会,并能促进地区和谐,而不是带来冲突和灾难的话。