一、中美关系面临着新的机遇与挑战
中美关系作为国际社会关注的焦点和我国最重要外交关系之一，在特朗普赢得大选后，面临诸多严峻的挑战和不确定因素，其中不乏特朗普个人的影响。特朗普出身商人，性格多变，完全不属于传统的政客类型，在他还未上台时，就在“一个中国”的问题上挑战中国的底线，信口开河。中国人民大学国际关系学院时殷弘曾评价特朗普：他从共和党总统候选人竞选开始，到赢得白宫总统宝座，甚或直至当今，从未对美国的宪政民主制度显现过真诚的尊敬，从未对以颇大程度上的社会取向多元化和宽容为特征的当代美国传统主流价值观做过真诚的呼应，也从未对比较开放和自由的世界经贸体制乃至更广泛的全球国际和跨国合作表示过真诚的赞许。①在大选中，特朗普很少提及中美关系，而是攻击中国崛起抢走了美国成千上万的工作岗位，还称要向中国流入美国的商品征收百分之四十到五十的高额关税，并将中国列为货币汇率操纵国。然而中国是美国最大贸易伙伴，30年内，美国很难找到其他能够替代中国的贸易对象。商人出身的特朗普是否能够将竞选中为了赢得更多选民所作出的承诺全部兑现仍然是未知数，对于美中关系的态度也依然具有不确定性。但总体来说，特朗普执政时期，美国的外交重点将从地缘政治博弈向经济利益冲突转移。
在奥巴马执政期间，中美两国元首实现了多次会晤，中美两国关系发展势头良好，双边关系朝着稳定积极的方向发展。但奥巴马时期通过的“亚太再平衡”战略也同样是为了巩固美国在亚太，尤其是中国周边的政治、军事和外交力量。他提出的TPP故意把中国排除在外，正是为了遏制中国经济发展，并承载着地缘政治方面的分量。一上台就签署行政令退出TPP的特朗普，宣扬美国至上主义和孤立主义，更突出美国的经济利益。他叫嚣着要向中国收税，并把工厂都搬回美国，颇有中美贸易战硝烟的味道。鉴于特朗普此前毫无执政经验，他的军事外交对华政策可能会更多依仗军方和政界幕僚的建议，短时期内不会出现明显的改变，会继续限制中国崛起的势头，防止中国快速崛起超出美国控制的轨道。在特朗普上台初始，中美关系很可能冲突多于合作，但长远来看，中美合作必将为双方带来共赢的局面，特朗普也不会轻视中国这个巨大的市场，这正是中美关系存在的巨大变数。
我国外交部部长王毅在《在世界变局中坚定推动中国特色大国外交》中指出：中美关系今后会面临一些新的复杂和不确定因素。两国只有尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，才有可能长久稳定合作，实现互利共赢。②未来的中美关系，挑战与机遇将会并存，形势将会更加复杂，再加上特朗普本人与传统媒体交恶，依赖社交媒体发声的个人风格，我国的国际传播尤其是对美传播将面临更加复杂严峻的形势。媒体应当提升四种意识，服务中美双边关系的大局。
二、中美关系新时代国际传播的四种意识
国际传播具有借助新闻传播手段开展外交工作的功能。通过在国际间，真实、客观、全面地展现一个国家的政治、经济、文化和社会建设及其历史传统、风土人情等方面的特色和优势，为该国的现代化建设创造理想的外部舆论环境和良性的国际发展机遇。③
党的十八大以来，我国的国际传播能力建设已经基本完成海外布点的“尝试”阶段，正朝着国际传播进行系统性的统筹配合、发挥1+1大于2作用的阶段迈进。④媒体的布局已经相对成型，正在探索传播能力和手段上的创新。习近平主席对国际传播工作提出了一系列新观点、新思路，形成了具有理论价值和实践指导意义的国际传播思想框架：尊重新闻传播规律，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，创新对外话语体系等。新时期，我国国际传播在帮助打造和谐、共赢的中美新型大国关系上具有重要意义。
1.强化政治意识，坚持中国立场，谨慎发声。
我国的国际传播应当服务于中国外交的大局，具体到对美传播，就是要为中美新型大国关系建设塑造良好的舆论环境。舆论是外交的先导，对外传播在外交中呈现着释放信号、营造良好舆论氛围的作用。舆论环境营造的好，有利于两国关系的发展与改善，舆论环境营造的不好甚至释放了错误的信号，两国的外交关系很容易陷入被动。很多时候，主流媒体通常被认作官方的态度，但有时媒体的过度炒作反而起到了“树欲静而风不止”的负面作用。因此国际传播在涉及到中美核心利益的敏感议题上发声要慎之又慎，切忌过分炒作，掌握好报道火候。另一方面，特朗普上台后针对台湾问题和中美经贸合作发表了一系列挑衅性表述，中美关系在特朗普上台后很可能将蒙上一层阴影，中国的对外传播也要做好准备，在未来中美可能发生的舆论战中积极发声，坚持中国立场、中国维度，发出中国声音。
台湾问题涉及中国的核心利益，坚持一个中国原则是中美两国外交关系的基石。特朗普上台后，借着自己是政治门外汉，发出了一系列错误的信号。美国当地时间2016年12月2日，特朗普与台湾地区领导人蔡英文通了电话，随后在接受福克斯电视台采访时，在涉台问题上发表了一些出格的言论，称“自己不会受一个中国原则的束缚，除非有什么利益交换”。这些言论触碰了中方的底线，国内媒体给予了高度关注和大篇幅的报道，并有媒体揣测特朗普政府的对台政策将会有重大变化。我国外交部部长王毅则回应称：“这只是台湾方面搞的一个小动作，根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。我认为，也不会改变美国政府多年来坚持的一个中国政策。”最终，把整个事件定位为台湾方面“搞的一个小动作”，并不影响中美关系的大局。事实上，媒体的过度解读有时会使得我国外交处于被动的位置。但是，从特朗普释放的信号可以看出，在南海问题趋于平静的背景下，台湾极有可能成为美国遏制中国的新抓手。美国极有可能经常利用台湾问题做文章，向中国施压。在面对高度敏感的台湾问题时，我们的主流媒体要强化政治意识，配合官方阐明底线，捍卫国家立场。
2.强化超前意识，在关键议题下先手棋，抢占国际舆论阵地。
国际形势瞬息万变，国际传播讲求时效性，谁最先抢占了舆论的制高点，谁就掌握了舆论的主动权和话语权。网络时代的到来更是强调了时效的重要性，在一些涉及中美核心议题的报道上，中国的国际传播要在保证报道内容政治正确的前提下，争取第一时间发出中国声音，第一时间表明中国立场，第一时间就反华言论给予还击。比如在特朗普有关台湾的错误言论发表后，《环球时报》在2016年12月12日第一时间就特朗普的言论发表社评《特朗普请听清“一个中国”不能买卖》，阐明了中国“一个中国”政策的坚定立场。
争夺话语权还存在着说话要有理、有据、有节，避免只是“嗓门大”，而无人听。2016年，菲律宾提出的所谓“南海仲裁案”宣布仲裁结果之前，我主流媒体就提前设置议程，进行大量报道，说明了仲裁结果的不合理性，多次传递官方“不接受、不参与、不承认”的声音，并对组织仲裁人员的背景做了深入的调查和报道，得到了许多国家对中方立场的理解与支持，有效避免了仲裁结果出来后中国在国际舆论中处于被动局面。
3.强化融合意识，集中优势，打造一批具有国际传播竞争力的新型主流媒体。
国际传播的基础在于硬件建设，在于打造一批具有媒介融合能力和国际影响力的渠道和平台，实现共同采集，共同分享，多渠道多平台分发，真正实现从技术到内容和分发的多层次融合。近年来，习近平主席多次就媒介融合与打造具有竞争力的新型主流媒体发表重要讲话。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵守新闻传播规律和新型媒体发展规律，强化互联网思维。“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”⑤2017年，我国“1+6+N”的国际传播格局将逐步形成——即一家国际传播旗舰媒体，六家中央主要新闻单位及其他地方媒体相结合的国际传播模式，并向着高端化、本土化及周边化演进。面对可能日益复杂的国际舆论环境，作为国际传播主力军的中央媒体在国际传播时更要形成传播合力，打造网络对外传播的“航母集群”。
2017年，我国首个环球电视网（CGTN）的上线是我国迈入国际传播高端化、专业化的积极尝试。环球电视网包括六个电视频道、三个海外分台、一个视频通讯社和新媒体集群，几乎覆盖了国内和国际的一线运营渠道，触角遍及各个角落。⑥CGTN独立于央视运营，意味着更强有力的媒体融合和更大力度的资源整合。作为我国最重要的外宣旗舰，CGTN以移动端为最重要的推送平台，在传统的新闻外，增加了财经、文化等更加软性的内容。它以“所见不同”为频道呼号，用中国的视角和全球的眼光来看世界，用国际化的表达方式讲述中国故事，更多关注西方主流媒体忽略的如亚洲、非洲包括拉美，同时展示中国和发展中国家的声音，提供多元的观点，将提升我国国际传播媒体的公信力、专业性和针对性。
4.要强化“个性化”传播意识，充分发挥社交平台的作用。
媒介融合意识侧重于传统媒体在全媒体方面渠道和平台的建设，而在网络社交媒体的传播和海外社交平台的建设，具有独特风格的人格化、个性化的传播内容和方式则显得更加重要，这也是媒介融合时代传播力的核心。社交媒体是当下思想文化的集散地和社会舆论的发声地，也是观点鲜明、特点突出的舆论引领者容易赢得公众的好感和追随的阵地。此次特朗普在如此不受传统媒体“待见”的情况下依然赢得大选，也是利用了社交平台这一重要特点。特朗普在大选中越过媒体，直接利用社交媒体推特发表政见，与选民在线上实时交流，塑造了自己率真、为美国中下层人民代言的形象，使得一大部分民众与之产生共鸣，为其受到主流媒体的攻击而打抱不平。即使在赢得总统大选后，他在社交媒体仍然十分活跃，除了在美国白宫官方的总统账号发布外，还保留自己的账号，并在“与蔡英文通话”“政府内阁任命”“朝核问题”等内政外交议题上通过推特直接发出自己的声音。考虑到特朗普与媒体的关系，未来推特将依然是特朗普向公众表达自己政策的传声筒。我们要充分意识到网络新媒体的重要性，尤其是在海外占据主导地位的脸谱和推特，利用好网络社交媒体，除在主流媒体正常发布外，打造一系列或具有更加鲜明观点或具有不同视角的个人化、个性化有影响力的账号，引导国际舆论。
此前，我主流媒体曾经利用社交媒体对重大新闻事件进行过报道。2015年9月，习近平主席访美，中国文化网络传播研究会以其名义，在全球最大社交媒体“脸谱”开设认证账号“习近平主席访美”，国内主流媒体和相关单位近百个有影响力的账号和渠道融合联动，集群发声。这是我国首次就领导人出访活动在全球最大社交媒体平台开设专题专页，首次统筹近百个有影响力的账号和移动新媒体联合发声。⑦虽然大部分主流媒体都建立了社交媒体账号，但传播力仍然不能与我国的国际地位相匹配。对此，我们要充分重视社交媒体传播力建设，充分发挥社交媒体的优势，拉近我国媒体与外国受众的距离，增加与受众的互动，积极引导，借嘴说话，借筒传声，将网络社交媒体打造成我国网上国际传播的前沿阵地。
同时，应重点打造一系列个人化的社交账号，以点带面，扩大影响力。目前我国主流媒体在社交媒体的传播大都以媒体账号为主，还需要充分利用一大批优秀的国际传播人才的自媒体。他们更为海外受众熟知，传播内容也往往更受关注。例如，中央电视台北美分台记者王冠经常在个人推特上面积极发声。在最近的一次特朗普就中国捕获美军潜航器一事发推特，称中方偷窃美军设备，王冠第一时间在推特上予以驳斥。未来如果我们能够更加重视海外对华友好的学者、记者以及我国驻外媒体知名人士的个人账号建设，不仅能让我们的传播更加接地气，也更容易被外国受众接受。
「注释」
①时殷弘：《预兆不详——特朗普当选美国总统对世界和中国的含义》，在“新形势下全球治理与气候行动展望”会议上的主题演讲，2016年11月30日。
②王毅：《在世界变局中坚定推进中国特色大国外交》，《求是》2017年第1期。
③史安斌、钱晶晶：《习近平外宣思想初探》，《对外传播》2015年第11期。
④高晓虹、赵晨：《“十三五”规划国际传播的立体化战略》，《对外传播》2016年第2期。
⑤南隽：《学习贯彻习近平总书记关于新兴媒体发展战略重要论述》，《中国记者》2016年第2期。
⑥一鸣：《CCTV→CGTN中国首个环球电视网元旦上线》，http://mt.sohu/20161226/n477012140.shtml。
⑦曲昌荣：《用跨文化交流视角讲好中国故事——从习近平访问美国脸谱平台报道看领导人出访国际传播新趋势》，《新闻大学》2016年第3期。
责编：李倩