（贵阳中医学院社会科学部贵州贵阳550025）
摘要：从党的十八大以后，强化全党党章意识，逐渐成为全面从严治党的战略任务之一。本文围绕党章意识这个命题，针对党员干部，从党章意识的培育重要性、面临的现实挑战、主要路径进行了理论探究。
关键词：党员党章意识培育探究
作者简介：孙绍军，（1962--），男，安徽涡阳人，贵阳中医学院社会科学部毛泽东思想和中国特色社会主义理论教研室主任，副教授。研究方向为马克思主义理论和思想政治理论课教学。已在《吉林省教育学院学报》等公开刊物发表论文10多篇。主持科研项目4项，其中包括贵州省教育厅人文社科项目2项，贵阳中医学院院内课题2项。
通讯地址：贵州省贵阳市花溪大学城贵阳中医学院社会科学部（邮编550025）
习近平在党的十八届一中全会上提出“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。”[1]自此以后,强化全党党章意识，逐渐成为全面从严治党的战略任务之一。2016年02月，根据中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，今年在全党范围内计划开展“两学一做”学习教育活动,这又掀起了新一轮的学习党章热潮。本文围绕党章意识这个命题，对党章意识的培育从以下几个方面进行了理论探究。
一、党章意识培育的重要性
党章意识与党章意识培育是两个既有区别又有联系的概念，不能混为一谈。所谓中国共产党党员的党章意识，就是全体党员自觉学习党章、认同党章并进而实践党章的观念。党章意识培育是思想建党的最主要部分，它是对广大党员干部进行党章意识培养和教育，目的在于树立和加强广大党员干部正确的党章意识。党章意识培育对于加强思想建党的重要性不言而喻，大致归纳有这样几点。
首先，党章意识培育有利于树立和加强广大党员干部对党绝对忠诚。在党章第一章第三条第五点，明确提出“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”[2]入党宣誓也有这样的规定：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”[3]广大党员干部对党绝对忠诚是中国共产党立于不败之地的根本保证。如果广大党员干部在党不言党、不爱党、不护党、不为党，中国共产党必然会最终走向灭亡。从中国共产党的发展历史看，培育广大党员干部对党绝对忠诚是党克服分裂主义、宗派主义的根本保证。
其次，党章意识培育有利于树立和加强广大党员干部严明的法律和纪律意识。习近平指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”[2]广大党员干部从事党务工作必须依党章办事，党章明确规定的必须为，党章明确反对的不能为。广大党员干部时时刻刻都要敬畏党章、维护党章。党的十八大以来，中国共产党非常强调党要管党、从严治党，最主要靠党章党规党纪。党纪严于国法。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。
第三，党章意识培育有利于树立和加强广大党员干部的民主意识和维权意识。在党章总纲的第四条里，提到两点，一是必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。二是在党的纪律面前人人平等。党章所规定党员享有的权利中，前5项是属于民主权利，后3项属于维权部分。广大党员干部可以依党章之规定履行自己的民主权利和维权。党章明文规定了中国共产党是具有民主性的政党，在党内提倡领导干部与普通党员平等，反对领导干部搞一言堂、家长制；在党外主张中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。中国共产党一直反对特殊党员。通过党章意识培育，有利于消除部分人把党员看为是法外护身符的错误观念。
第四，党章意识培育有利于广大党员干部坚定对马克思主义信仰，自觉地学习习近平总书记系列重要讲话精神，不乱议中央。马克思主义信仰是中国共产党人的共同思想基础，动摇了对马克思主义信仰，中国共产党就有瓦解的危险。党章意识培育就要引导广大党员干部把坚定对马克思主义信仰与自觉地学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，不能把两者割裂开来。
二、党章意识培育面临的现实挑战
党的十八大以来，党和国家治理逐渐形成了明确的战略思维，在党内依党章全面从严治党，在国家和社会上，全面依法治国。如何依党章全面从严治党，党章意识培育能否适应全面从严治党新形势变化，面临许多现实挑战。
1.形式主义和教条主义束缚。形式主义和教条主义是一个顽疾，如何克服形式主义和教条主义，始终是党的建设一项艰巨任务，同时也是党章意识培育面临的一个最严重的现实挑战。十八大以前，形式主义对党的消极影响越来越大，这一届中央已经清醒地意识到它的危害性，并把它作为一个战略性问题思考。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中就曾经严厉批评了形式主义，他指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，责任心缺失。”可以说，形式主义的危害性已经是全局的，长期的，总结过去经验，以往党章学习活动实际效果之所以流于形式，其根源受到形式主义影响。
教条主义是马克思主义中国化始终要批判和纠正的一个错误思想。1930年5月毛泽东在《反对本本主义》一文中指出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”
从中国革命斗争历史讲，以毛泽东为代表的中国共产党人纠正了王明左倾教条主义，创立了毛泽东思想，为新民主主义革命提供了正确的指导思想，新民主主义革命从此以后就走向胜利。
中国共产党解决了王明左倾教条主义，但是在党的建设上并没有彻底消灭教条主义，在建国后推进马克思主义中国化进程中，就出现过大跃进时期和文化大革命时期的教条主义。在当代，教条主义又冒出来，给党的建设造成重大伤害。教条主义的实质是一切从本本出发，理论脱离实际，照抄照搬党的文件，不深刻领会中央文件精神和领导人讲话精神。在党章学习方面，教条主义表现为，不结合党员思想实际，摸清党员党章意识的具体问题，提出一些教条的口号、做法，往往导致党章学习成为教条主义牺牲品。
2.由于党内民主不完善不健全，党员主体地位没有形成，造成一些党员的党章意识比较淡漠。中国共产党从来都主张发扬党内民主和严格遵守党规党纪相统一，反对任何人搞特殊化。党内民主的四大部分：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。中国共产党所有党员不论职务高低，都享有党章规定的权利并应履行其义务；党的各级领导机关应由选举产生；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党内讨论决定问题实行少数服从多数的原则；党员有权了解和直接参与党内事务的权利。没有民主，就没有中国共产党，发扬党内民主是中国共产党的立身之本。但是在现实中，由于党内民主不完善不健全，许多事情往往少数领导人说了算，集中代替了民主，党员的民主权利被虚化了，党员主体地位被虚置了，造成一些党员对党的事务消极对待。如何克服这样现象也是党章意识培育面临的一个现实挑战。
3.过去党内存在着不重视党章现象，客观导致了党章的地位和作用被虚化，一些党员逐渐养成不学习和遵从党章的坏习惯。这种坏习惯的形成根源在于领导干部，是党内不良风气长期导致的一个结果。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩等等观念还没有在许多党员意识中形成，一些党员信奉潜规则，不相信明规则，从而一些党员逐渐养成不学习和遵从党章的坏习惯。这种坏习惯也是党章意识培育面临的又一个现实挑战。
三、党章意识培育的主要路径
如何通过党章意识培育，使全党同志对党章内化于心、外化于行，关键在于选择符合实际的、行之有效的路径。
1.要以中共中央办公厅的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》精神为契机，以问题为导向，掀起广大党员干部自觉学习党章热潮。这个方案给党章意识培育提供了一个顶层设计，各级党组织具体安排落实党章意识培育工作，一定要紧紧围绕这个方案开展。
2.党章意识培育要建立党员自主学习与党内集体学习相结合模式。学习党章是党员内化的重要途径。学习党章有两个途径，一是党员自主学习，另一个是党内集体学习。学习党章，特别是要从总体上理解和把握好党章的全部内容和条款，掌握基本精神实质，反对形式主义和教条主义的学习方式。
引导党员干部自主学习党章，增强学习的自觉性和积极性，始终是党章意识培育关键，党内集体学习是党章意识培育重要保证。党内集体学习，就是要求党组织通过一定组织方式对党员学习党章进行系统的培训和教育。具体做法；一是把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。二是把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程，通过学习，提升党员干部的党章理论水平。
党员干部自主学习党章是党员干部学习党章的一种自主、自觉学习方式。这种方式能否真正建立起来，成为党员干部的自觉习惯，要从以下几个入手。一是健全和完善民主集中制，尊重党员主体地位，把党的事业与党员干部个人事业统一在一起，形成一个命运共同体，党员干部有了这个认知，就有学习党章的动力。可以这样说，发扬党内民主是党员学习党章的原动力。二是把党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩在全面从严治党中真正立起来。只要党章不是稻草人，而是全面从严治党的利器，这样会促成党员干部自主学习党章。
3.党章意识培育重点要抓好党员领导干部这个关键少数。要求党员领导干部做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。领导干部带头这样做，党员群众就会跟着感觉走。
4.党章意识培育要教育和引导党员干部要严格遵守党章各项规定，自觉地按党章的规定从事党务工作。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
参考文献：
[1]习近平.认真学习党章严格遵守党章[J].求是，2012，（23）
[2][3]中国共产党章程[M].人民出版社,2012