一、遵循农民教育规律,探索规范化教育培训路径
实施新型职业农民培育工程6年来,山东省农广校体系承担了全省新型职业农民培育工程90%以上的教育培训任务。在教育培训过程中,一是创新培养模式。逐步形成了因地制宜、形式多样、行之有效的,分层次、分类型、分产业、分阶段的新型职业农民教育培训模式。二是建立制度规范。编制出台了包括《新型职业农民教育课程体系标准》《教学组织管理规定》《考察学习工作指南》《绩效考核标准》等一系列新型职业农民教育培训规范化制度、标准。三是产业链上育人。按照《新型职业农民实训基地和农民田间学校建设标准》,公布366处全省新型职业农民培育实训基地和678个农民田间学校。2018年争取省财政资金1000万元,用于50个省级示范性实训基地改善教学条件。四是打造名师队伍。按照《山东省新型职业农民教育培训讲师团管理办法》,建立起了一支上百人的讲奉献、有能力、专业化的农广校专职名师队伍。
二、拓展为民服务范围,助推新型职业农民成长
“扶上马,更要送一程”。为全面服务新型职业农民的成长、发展和壮大,近几年来,省农广校一是搭建新型职业农民服务新平台。推出了新型职业农民在线教育平台、信息发布平台和农业科技对接平台,采取政策咨询、产销对接、金融洽谈等多种形式,全方位、立体式展开新型职业农民服务工作。二是推行新型职业农民全程服务。成立了新型职业农民导师团,统一编制了导师跟踪服务手册,建立和巩固好学员与导师的长期互动关系,持续开展技术、信息、法律、管理等方面的全产业链条的跟踪服务,指导帮助职业农民健康发展。三是举办新型职业农民大赛。2017年,举办了山东省第一届新型职业农民创业创新和职业技能大赛,近150名职业农民参加大赛,大赛期间举办新型职业农民农产品展,参展农民超过200名。四是引导新型职业农民合作发展。支持各地成立新型职业农民产业联盟和社会团体,提高农民组织化程度。目前济南市长清区、临沂市费县、德州市陵城区、潍坊市临朐县等地在民政局注册成立了新型职业农民协会,临沂市成立了市级新型职业农民联盟,山东职业农民联合发展,合作共赢的局面正在形成。
三、统筹推进人才评价,建设农村实用人才队伍
2016年省政府批复了《山东省新型职业农民培育实施方案(2016—2020)》,制定出台了《山东省新型职业农民认定原则意见》,明确农广校系统为新型职业农民认定工作承办机构。按照《方案》和《意见》要求,在理清各类农村实用人才关系的基础上,山东省农广校体系一是稳步推进新型职业农民认定管理工作。目前,生产经营型初级职业农民认定工作全面展开,全省认定3.5万人。临沂、威海市农广校已开展生产经营型中级职业农民认定试点,省农广校拟定今年启动高级新型职业农民认定工作。二是制定出台新型职业农民考核管理办法。建立可进可退机制,定期对新型职业农民教育培训工作实行动态管理。三是扩大农村实用人才认定试点范围。自2014年在郯城县、桓台县、招远市等3个县启动农村实用人才认定试点工作以来,目前范围已扩大到20多个县,覆盖全省所有设区市。四是启动农民职称评定试点。起草农民职称评定工作指导意见(试点),自今年起推动农民职称评定工作。力争多措并举,加快建设适应农业农村现代化建设需要的各类农村实用人才队伍。
四、夯实相关基础工作,推动乡村振兴战略人才振兴
“基础不牢,地动山摇”,按照中央农广校和省农业厅要求,山东省农广校一直以来高度重视基础性工作开展。一是加强调查研究。成立了全省农广校体系理论中心组,通过调研,形成近2.5万字的《山东省新型职业农民培育工作实践与探索研究报告》、2万字的《山东省新型职业农民培训需求调研报告》,为科学施策提供了参考。二是强化宣传工作。出台了《新型职业农民培育宣传工作三年行动计划(2018—2020)》,山东广播电视台推出了农广校节目《锵锵新农民》《超级农场主》,使得全社会愈发关注关心关爱职业农民培育发展。三是建立大数据平台。积极推动新型职业农民培育服务云平台的建设开发,包含新型职业农民大数据中心,教育、信息、科技、市场服务,考核管理、人才地图等功能,为乡村人才成长提供服务,为政府发挥人才作用提供参考。
(供稿单位:山东省农业广播电视学校)