能源多元化需要插电式混动支撑一般来说,中国汽车产业政策总体可分为战略性和针对性两大类,体现的是政府对产业某一主题,远期愿景或应对当下形势的思维方式,要精准解读《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》相关条款的变化,就必须了解产业发展的现状及问题。
2015年,中央定调了以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革,2016年5月国家发展改革委产业协调司相关领导在汽车工业协会一次发布会上提出了“汽车产能结构性过剩问题已经显现”等,这都是相当明确的信号,政府将要对产能进行进一步监管。
2016年10月,国务院常务会议决定“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩的行业,不得新增产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。”,并且在同年12月20日,国务院对外发布《政府核准的投资项目目录(2016年本)》,再次强调“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”,这应该是国家对“传统燃油汽车准入”最权威的定性了。
其实从各车企已建、在建的产能看,汽车产能过剩的形势可能会更加严峻,有其他媒体记者曾做过统计,2016年国内车企产能接近6400万辆,对比当年2802.8万辆的销量,闲置产能达3598万辆。
划个重点,《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》本质就是汽车产能管制,注意该政策的主题是“产能”二字,并不是“技术路线”,细看政策内容第四条的描述,“纯电动汽车投资项目包括纯电动汽车、增程式纯电动汽车、燃料电池汽车等投资项目”,这里也并没有使用“新能源汽车投资项目包括”,而是采用了“纯电动汽车投资项目包括”,这说明政策撰稿者也意识到可能会造成的误会,并调整了使用字眼!
从字面调整看,《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》将“插电式混动”归类到燃油汽车投资项目,能更方便政府对燃油汽车投资项目进行筛选、管理。
就市场表现看,由于油电兼修,不受续航及充电约束等特点,插电式混动乘用车在世界范围内受到了消费者的青睐,在国外市场占有率甚至能和纯电动车型分庭抗礼。
无论如何,《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》都属于发改委出台的文件,从行业管理角度而言是前端准入。而后端的补贴、积分、路权等都属于工信部、财政部、地方政府管辖范围。
从上面供给端、环境端、需求端的分析结果来看,插电式混动被踢出新能源投资类别,并不能与全面归类为燃油车打等号。因此预计在5-10年以内,插电式混动仍将保留新能源汽车属性而存在于购车、使用环节,继续享受国家补贴、积分待遇,普通消费者购用私人插电式混动也能继续享受牌照/免限行等路权优待,唯一不同的是在少数地方可能会被陆续踢出“新能源汽车”范畴而因此无法领取到运营优待,比如深圳已计划网约车必须为纯电动形式。
刚刚提车尚未上牌的用户也请放心。比如上海用户完全不用担心免牌照费的问题,补贴都没取消,牌照费依然能免,啥时候补贴都没了,再担心都不迟。
还未提车的用户请按自身情况合理选择。如果是私人消费者,购车可以放心大胆的选择插电式混动,只要你自己觉得插电式混动更适合就好;如果你是网约车、出租车用户,那么还是请谨慎一点,说不定什么时候就会出台特殊规定。