纵观我国30多年的治超历程,GB1589在各个阶段都扮演着重要角色,其间,这部标准经历了数次修订。GB1589是一部规定了汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量等相关限值的强制性国家标准,从1979年第1版GB1589-1979《汽车外廓尺寸限界》发布至今总共经历了3次修订,分别为1989年发布的GB1589-1989《汽车外廓尺寸限界》,2004年发布的GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和2016年发布的GB1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》。
30多年来,GB1589不仅是汽车行业最基本的技术标准之一,同时,由于它贯穿了车辆生产、销售、使用、管理全过程,也成为路政、交管等部门公路超载超限治理的基本技术依据。所以在每一次GB1589发布后,都会掀起一轮治超风暴。例如,2004年4月1日GB1589-2004发布不久,原交通部、公安部、国家发改委等7部委立即联合印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》,重点解决当时普遍存在的“大吨小标”问题。
同样,在GB1589-2016发布后,交通运输部、工信部、公安部等部门联合发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,以该文件为指导的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》、《车辆运输车治理工作方案》也相继出台。
从上述文件可见,车辆运输车(轿运车)是本轮治超的重点。众所周知,最近10年我国汽车产销量增长迅猛,带动了车辆运输车数量的大幅增加。根据GB1589-2004原有规定,通常一辆轿运车只能运输6辆普通轿车,既不能满足商品车物流市场需求,也让轿运车企业的盈利能力受到影响。于是,在实际运输中车长30m、车宽接近4m的各种违规轿运车开始在路上出现,它明显提高了运力,但也带来了极大的安全隐患。针对这一情况,本次治理采取了疏堵结合的方式:一方面GB1589-2016将中置轴车辆运输车的长度增加至22m,另一方面对现有不合格车辆给予近2年的过渡期。从最近中置轴车辆运输车的热销来看,这一举措已被市场各方接受。
此次发布的《意见》还明确统一了车辆超限超载执法认定标准:6轴及以上车辆重量限值由55t统一调为49t。尽管各方对此有不同声音,但是此举彻底解决了多年来我国卡车车辆管理与生产标准、交通运输部门与公安部门执法标准不统一的问题。
从治超历史来看,每一轮治超风暴都会影响市场对于运输车辆的需求变化,从而影响车辆技术及车型结构的发展。本轮治超除了短期内会对轿运车等细分车型产生直接影响外,从长期看,必将对运输车辆的标准化产生更深远影响。