文｜王石川
一场暴雨一片海，逢涝必瘫如何解？连日来，在强降雨的裹挟下，湖北武汉再次进入“逢涝必瘫”的看海局面。
其实，开启“看海模式”的岂止武汉？据住建部资料显示，2007年至2015年，全国超过360个城市遭遇内涝。媒体发现，城市内涝呈现“新老城区一起涝”“旧涝点未除，新涝点频现”“以往内涝上不了街，现在内涝出不了门”等情况。于此而言，面对被内涝所困的武汉，其他城市切勿沾沾自喜，更不能高枕无忧。
据统计，2012年至2015年，武汉在治理内涝上投入超过了200亿元，可城市为何仍逢涝必瘫？粗疏推断，不外乎这些原因:其一，所谓的200亿元治涝只是账面数字而已，实则并未真正拿出真金白银；其二，钱拿出来了，但未花在刀刃上，以至于打了水漂；其三，治涝不可能毕其功于一役，即便钱花在正事上了，也不可能一下子就立竿见影；其四，今年降雨量过强，超过了城市所能承受的极限。
不管怎么说，建设海绵城市已是摆在各个城市面前最要紧的事情之一。所谓海绵城市，是一种较为生动和形象的表达，指城市像海绵一样，有降雨时能够就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。目前，不少发达国家都在致力于建设海绵城市，并且卓有成效。
我国建设海绵城市虽然起步较晚，但力度不小。2015年4月，财政部、住建部和水利部联合发布16个海绵城市建设试点名单。同年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，部署推进海绵城市建设工作。而在此之前，深圳、北京、上海等城市已在实践。这说明建设海绵城市，既有顶层设计，也不乏具体试点。
但不是所有的城市都对海绵城市感兴趣，原因出在哪里？与急功近利有关。建设高楼大厦，举办各种赛事，这种看得见的政绩最为官员喜爱，而那些虽有长远价值却不容易被瞩目的政绩，往往不入某些官员的“法眼”。
事实上，相对于“显政绩”而言，“潜政绩”虽“能见度”不高，却不可或缺。正如李克强总理所称，城市地下建设是外边看不见的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。诚哉斯言！否则，城市建得再华丽，如果缺乏内涵，一场大雨就会让光鲜的城市原形毕露。
据说，有人问知名作家龙应台：“如果你被带到一个陌生的国度，如何分辨它是否发达？”龙应台认为一场雨足矣。最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时。如果你撑着伞溜达一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；如果发现积水没足，店家的茶壶、梳子漂到街心来，小孩在十字路口用窝子捞鱼，这大概就是个发展中国家。
国家如此，城市亦是如此。建设海绵城市，一大前提就是城市决策者一定改变施政思维，多做看不见的政绩，多做造福长远的功绩，多做里子工程。
建设海绵城市，离不了资金。据权威统计，建设海绵城市，每平方公里需投资1亿元至1.5亿元。光有资金还不行。海绵城市牵一发而动全身，需要多部门协调，需要信息共享，更需要重新设定城市的发展模式、未来规划和土地利用等等，比如必须增加绿地。一定程度上说，建设海绵城市就是建设生态城市，就是摈弃过于追逐GDP增速的发展惯性，对于一些唯GDP马首是瞻的城市决策者来说，这是不小的挑战。
有个比喻说得好，生态城市是一个多脚生物，至少有八只脚，需要包括很多的专业来实现。海绵城市和雨水的问题，就是生态城市的一只脚，没有海绵城市，生态城市就是瘸腿。其实，从古至今，有识之士就一再提出，搞城市建设要道法自然，更要想着“功在当下，利在千秋”，坚持可持续发展理念。当我们一而再、再而三地为城市内涝所困扰时，千万别再头痛医头，也别再重面子轻里子了，必须要真刀实枪地推进海绵城市的建设了。
（作者系知名时事评论员）