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提升中国资本与金融市场服务水平需借外力

时间:2024-10-28 03:21:51

全国政协委员、盛大集团董事长兼CEO陈天桥建议,引入海外资产管理成熟机制和经验,有序开展金融创新,变“野蛮生长”为“健康生长”、“保值增值”。这既能保证中国资产管理和金融市场有序发展,保护广大老百姓的切身利益,又能鼓励创新和竞争,给优秀的创业机构一个相对可控的试错和发展空间。他说

中国资产管理行业已经超过110万亿元规模。根据BCG预测,到2020年,中国泛资产管理市场管理资产总额预计达到174万亿元人民币。但是,由于起步较晚,与发达国家资产管理行业相比,中国资产管理行业仍然存在一些问题:

第一,中国资产管理总规模占GDP的比重偏低,中国的资产管理行业尚处于初始阶段,所以在资产管理服务提供者专业能力、道德意识、服务水平、以及客户的理解认知程度上,还有巨大的改善空间,也免不了在行业链条的许多环节里存在着资产管理机构和客户之间利益冲突的问题。其中一些明显的例子包括资管产品分散,部分机构存在片面追求规模及短期效益,因而出现理财目标不清晰、资产配置极端化;盲目追求高收益,却忽视风险、保本投资比例较低、不重视资产流动性控制、投机性强等问题,在带来市场整体快速“野蛮生长”的同时,也埋下了日后产生复杂问题的种子。

第二,行业的不成熟也反映在专业人才的高流动性上,用基金业举例,2017年以来,已先后有多位基金公司总经理离职,基金经理离职或变动现象更是家常便饭。大股东变更、其他资管机构高薪挖墙角、为了更好地激励机制奔私等原因使得高级人才变动频繁。而在成熟的资产管理行业和市场中,情形恰恰相反,基金经理人的稳定性和其所管理基金长期绩效是客户最重视的选择要件,因而也是成功基金经理人必备的条件。

在欧美国家,资产管理已经有上百年的历史,因此,也积累了丰富的经验:

一是格局集中。据统计,从1995年到2012年,美国市场规模最大的五家资产管理公司市场份额从34%提高到了40%,前25的资产管理公司管理的市场份额达到73%。主要原因是大基金公司品牌大,渠道广且产品线丰富。

二是风险隔离。2008年金融危机爆发时,欧美大型银行中各部门的“过度协同”负效应显露无疑。此后,部分机构提出将更多资产和职能配置给资产管理团队,根据市场和产品需求情况进行产品重定价,设立“双董事会制度”进行独立监督,创造外部市场以实现有限协同等措施,取得了良好的风险控制效果。

三是策略差异,用户分层,市场导向。大型基金公司主要依靠ETF产品或者固收产品或者其他传统优势产品,同时精品型的资产管理机构主要依靠一种或多种特定的投资策略。这种资产管理机构在产品设计上必须高度专业,精准对客户依照其个别资产规模和风险偏好等等需求指标开发针对性的多样化产品,避免错配,而非一视同仁地追求高风险高收益。以基金公司为例,美国基金公司根据客户的不同需求,有针对性地设计差异化的基金产品,如大盘股基金、小盘股基金、退休基金、避税基金等,通过市场竞争提高经营效率。

四是鼓励创新。英国主要金融监管机构FCA(FinancialConductAuthority)为鼓励金融创新成立了ProjectInnovate,目前已经给予300多家企业临时许可(temporaryauthorization)从事各类创新业务;美国最大的消费者金融保护局(CFPB)成立了ProjectCatalyst,允许相关金融初创企业有机会在市场中尝试新的技术和商业模式,甚至在有效期内给予被批准的初创企业来自监管机构弹性的保护。但得到批准的企业,其技术和模式必须特别有益于金融普惠到美国4600万低收入人群,降低交易成本,加强金融安全保护,和鼓励消费者正确理性对待金融产品投资理财。

基于此,我建议引进全球一流的资产管理机构在中国开展泛资产管理相关业务,让国人110万亿委托资产真正享受到国际水平的高质量资产管理和财富管理服务,并刺激提升整体中国资本和金融市场的服务水平。

建议一,鼓励引入全球资管规模靠前的一流资产管理公司,减少准入限制,逐步增加其经营类别。通过市场竞争优胜劣汰,提高资管市场参与者集中度,同时打造本土的国际级大公司。

建议二,允许外资资管机构在中国成为公募基金公司的大股东。公募产品波及面广,要求高,是资管行业整体水平的风向标。公募产品不涉及意识形态问题,涉及的是人民群众资金安全和保值增值的问题,所以监管部门应选择“好”的公司而未必一定要选择“中国”的公司。更何况,随着外资一流资管进入公募,有利于公募产品设计和质量的提升,品种的丰富和服务的细化,促进对中小投资理财人的保护;外资资管进入公募,引入竞争,形成“鲶鱼效应”,有利于倒逼完善治理体制,淘汰竞争力低下风险系数高的市场参与者;外资资管尤其是大型资管机构进入公募,有利于加强投资理财人教育,理性认识投资风险,合理进行资产配置,避免赌博心态。

建议三,借力海外资管机构的资金、经验和技术,参与处理我国国内不良资产。根据保守测算,我国的不良资产总规模已经超过10万亿。外资资管协助吸收因产业过剩而重组、退出的不良资产,可以大大增加不良资产处理的资本存量和流动性,借鉴国际经验和利用国际化平台,丰富不良资产的处置手段,成为国有资产管理公司的重要补充,有利于帮助我国经济改革顺利平稳推进。同时,引进国外成熟的不良资产处置法律的框架,可以促进国内在不良资产相关法规的确定性,提高处理的效率,可以更快恢复不良资产的流动性和盈利性。

建议四,引入海外成熟机制和经验,有序开展金融创新,变“野蛮生长”为“健康生长”、“保值增值”。这既能保证我国资管和金融市场有序发展,保护广大老百姓的切身利益,又能鼓励创新和竞争,给优秀的创业机构一个相对可控的试错和发展空间,做到金融行业整体大小兼顾,稳健中又有创新的健康环境。

建议五,制定相关扶植政策,鼓励国内资管公司积极“走出去”,发行海外产品,募集海外资金,参与国际金融市场的服务和竞争。(国际融资记者陈醒报道并摄影)
   

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