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让金融真正服务于城市的建筑节能

时间:2024-10-28 02:38:38

在主题为生态文明与绿色金融的第九届地坛论坛上,中美绿色基金董事长、国家发展和改革委员会原城市和小城镇中心主任、财政金融司司长、规划司司长徐林先生发表演讲,他认为,政府应该建设更加强有力的正向节能的政策机制,让金融真正服务于城市的建筑节能或者是城市节能。徐林在演讲中说

中国正值城市化的快速发展阶段,我们现在城市化率只有不到60%,根据我们的预测,中国到2035年基本实现现代化的时候,城市化率将达到80%左右,所以还会有数亿的人口由农村转向城市地区就业居住。那么城市化带来了一个巨大的变化,就是生产生活方式的变化,实际上也涉及到个人能源消费水平的变化,主要的特点就是每个人的人均消费水平会进一步提高。

目前中国的人均能源消费水平大概是三吨左右,按照最近我看的BP工程院的预测,他们认为中国的能源人均消费水平最多也就是到四吨标准,这个预测是过于乐观了,为什么这么说?因为现在来看,全世界节能水平最高的国家德国和日本,他们的人均能源消费水平在六吨标准煤左右,我相信,随着收入水平的提高、城市化水平的提高,人们的生活方式在不同的国家都会趋于走捷径,当然我们不能走美国那样的道路,美国的人均能源消费都是11吨多一点。

但是,我们要达到目前全世界节能水平最高的日本和德国这样的水平,还需要在节能领域要有非常大的努力和投入。实际上,我们现在的节能水平和日本、德国相比,还差得很远。城市的节能特别是城市建筑的节能,是我们要实现碳排放目标,降低人均能源消费一个很重要的领域,那么,毫无疑问,金融为城市建筑的节能是可以提供服务的,这是绿色金融未来服务一个很重要的领域。但是,金融提供服务无论是以贷款还是投资的方式出现,都是要盈利的,记得过去在国外学习的时候,我们老师说过一句话,金融不论加多少定语,它也要盈利,如果不盈利就不是金融。

那么,怎么能够让金融真正服务于城市的建筑节能或者是城市节能?我觉得政府还是应该要建设更加强有力的正向节能的政策机制,大概可以有以下几个方面。

第一,政府可以有更多的投入,来支持城市的建筑节能,这包括对现有建筑的节能改造和新建的节能建筑,这样通过政府的投入,能够形成一个政府、企业、个人共同分担的一个机制,这样可以使得企业在节能以及建筑的设计、建设、运营、改造的过程中,能够有利可图。只有企业有利可图之后,他才可以成为绿色金融服务的对象。

第二,建立一个更加广泛的绿色信用评级。我们发现一些从事第三方节能服务的公司,他们在向一些企业或者市场主体提供节能服务时,最终有时难以获得应得的利益或者是分账收入,这里头就存在绿色金融或者是第三方服务如何面对一些不守信用的服务对象的问题,那么要解决这个问题,应该在信用评级的制度上,把企业的一些绿色低碳足迹、环境保护的纪律、节能的水准,包括履约记录都统统纳入到绿色评级的制度之下,这样也可以为绿色金融服务的企业识别服务对象提供很好的基础。

第三,对新的节能技术和社会推广使用还应该给予更多的支持,特别是通过政府采购,包括一些首台套的设备等等,为一些新的节能技术的推广应用提供更好的条件,这样也可以为我们节能的技术和服务拓展新的市场,树立新的品牌,提供一个更好的条件和支撑。

(国际融资记者越石根据徐林演讲整理编辑,杜京哲、陈醒摄影)


   

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