□文/湖南省民宗委
新晃侗族自治县位于湖南省最西部，全县辖7镇16乡297个村，总面积1508平方公里，居住着侗、汉、苗、回等26个民族。多年来，在党的民族政策光辉照耀下，全县26万各族群众和睦相处，互帮互助，奏响了民族大团结的最强音，用勤劳和智慧不断改写着新晃贫穷、落后的历史，共同谱写了一篇篇经济社会发展的新华章，先后两次被评为“全国民族团结进步先进县”和“全国科技进步先进县”，2005年被中华诗词学会授予“中华诗词之乡”称号。
“坚持教育优先发展，大力推进城乡合格学校建设，使农村寄宿学生全部能睡上单人床，吃上热饭菜，洗上热水澡，用上卫生安全的厕所，使每个孩子都能安心读书，健康成长；加强师德师风建设，提高教师队伍整体素质，加大农村教师周转房建设力度，强化教师工作生活保障……”新晃侗族自治县县委书记梁永泉在该县2013年底第十一届代表大会第二次会议及经济工作会上提出了教师安教、学生安学的“双安工程”。
高度重视“双安”集中投入财力
2014年初，新晃大力实施“双安工程”，启动农村中小学教师周转房、学生宿舍、食堂、浴室、厕所改扩建与学校运动场“土改塑”工程。通过一年半的建设，教师待遇提高了，有了配备完善的周转房，得到了更多的学习机会；学生住宿条件发生了翻天覆地的变化，多人共挤的大通铺、路远破旧的厕所、冷水洗澡成为了历史，安心学习不再是难事……
启动“双安工程”一年半以来，已投入7534.76万元，新建步头降学校等14所学校教师周转宿舍、学生综合楼、幼教楼；投入834.33万元，对茶坪小学等14所学校大门、围墙、挡土墙、教学楼及运动场等场所进行维修，为洞坪学校等26所学校新建学生宿舍……目前，新晃38所合格学校建设任务完成37所，建设进度和质量位于全市前列。
“双安工程”实施后，新晃教师队伍素质和教学质量都得到进一步提升。
优化内外环境教师安心教学
新晃489套教师周转房建设任务，目前已完成319套。同时，新晃认真落实边远山区教师津贴政策，按照学校所在村委会所在地、乡镇政府所在地（不含城关镇）情况，分别发放了每月500元、300元人才津贴，补贴共计235万元，惠及教师1313人，农村教师工作积极性极大提高。
新晃在全面推进课程改革的契机下，创新教学模式，加大师资队伍的学习培训力度，定期组织校（园）长、班主任、教师骨干开展专题培训。同时，通过举办校长沙龙、青年教师沙龙以及与来自发达地区的教师比武、与名师面对面沟通交流、校长自发组织学校校级联盟交流等形式，让教师有所收获，安心教学。
据统计，2014年至今，新晃教师流失人数仅10人，远少于往年流失人数，教师队伍的稳定性得到保障。同时，已有在外地工作的新晃籍特岗教师14人回到新晃执教。“以前考出去就是因为外面的待遇好，但现在家乡对教育和教师的关心与投入那么多，各方面都已经与外面没有差别甚至更好了，我也能安心回家乡教书，奉献自己的绵薄之力。”从永州回到家乡扶罗小学任教的胡彩艳老师说。
夯实软硬基础学生安心学习
作为率先在全国实施免费午餐，荣获“免费午餐全国第一县”称号的新晃，也成为全国唯一一个实现了农村义务教育阶段学校免费午餐、营养改善计划全覆盖的县，“新晃免费午餐模式”在全国推广。“校长试吃制”从而衍生，学生每天的食物都由校长试吃后才会给学生食用，充分保障学生的饮食安全。
“我们力争两年内，完成中小学教师周转宿舍建设和农村寄宿制学校食堂、宿舍热水浴室和安全卫生厕所等配套设施标准化建设，确保每位农村教师有一套宿舍，寄宿制学校学生一人一床，热水洗浴，饭热菜香。”杨配泉说。
多年来，新晃一直以“爱的教育”为理念，全面实施“以整洁的环境陶冶人，以丰富的活动凝聚人，以扎实的学习促进人，以满意的质量鼓舞人”的工作思路，“双安工程”的实施，更是让全县教育工作者拧成一股绳，奋力拼搏，取得不俗的成绩。
（责编牛志男）