第二次北伐进行期间，日本恐怕中国一旦统一，必不能任其肆意侵略，是以竭力阻挠北伐之进行。日本以保护侨民为名，派兵进驻济南、青岛及胶济铁路沿线。一九二八年，国民革命军于五月一日克复济南，日军遂于五月三日派兵侵入中国政府所设的山东交涉署，将交涉员蔡公时割去耳鼻，然后枪杀，将交涉署职员全部杀害，并肆意焚掠屠杀。此案中中国官民被焚杀死亡者，达一万七千余人，受伤者二千余人，被俘者五千余人。
每年的五月三日十点，济南市都会鸣放防空警报，纪念“五三惨案”，提醒世人勿忘国耻。2013年5月3日，山东济南鸣响警报纪念惨案85周年。
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