第75章
清华大学法学院院长王晨光教授也认为，法官收入与诉讼费挂钩，违背了司法宗旨。
更为关键的是，前面提到的所谓多劳多得观念，很容易混淆人们对党政机关司法机关的正确辨识。我们认真看一下，法官所获得的额外收入，与劳动关系大还是与权力关联大？事实上，目前公务员收入的差异，与公务员本人劳动量没有太大关系，决定因素是部门权力的深度和广度。
可见，对于月收入达8000多元的法官，不“削峰”怎能行？不可否认，不同岗位的工作繁重程度和压力是不同的，如果只是“一刀切”地处理公务员的收入问题，就很容易走回平均主义的老路。要解决这种差异，可以考虑通过岗位工资等形式解决，区分出不同级别的岗位，区分不同行业不同性质的岗位，划分档次，按级按岗确定收入水平，但中间差距幅度不宜过大，并要公开，绝对不能与部门创收挂钩。
消除公务员收入的严重差别，已不单纯是一个收入问题，更是事关党风政风的政治问题。当然，部门收入差别的缩小，不可能一蹴而就。北京市正在进行的“削峰填谷”式探索，是一个好开端。
申论热点：“审计风暴”之后的中国决心
6月23日，在十届全国人大常委会第十次会议上，国家审计署署长李金华提交了一份堪称令人触目惊心的
“审计清单”。同时，全国人大常委会副委员长盛华仁就人大常委会执法检查组检查《土地管理法》实施情况
做了报告。
李金华的报告中可归纳出五大问题。
其一，侵吞国家财产，挪用公款，套取救灾、教育、奥运、国债等专项资金，政府部门从中央到地方均有
涉及；其二，银行缺乏监管，内外勾结，违规贷款及其他金融违规业务数额巨大；其三，偷逃税款，税务部门
有税不征、违规缓征，甚至严重渎职；其四，开发区滥占土地，一些地方政府倒卖土地，违规批地；其五，民
营企业骗贷或违规贷款问题。
由此看出，清查出的违规主体首先是政府机构、官员及国有企业工作人员，其次是国有金融机构从业人员，以
及民营企业或个人；违规目标对准国家财政、税收、银行贷款、土地等；主要行为是侵吞、诈取以及其他非法2004年7月12日手段占有国家财富，具有“掠夺性”的共同特征。
这仅是抽查后的结论，暴露了政府一些管理制度失灵，法治不彰。人大常委立即针对这些问题要求有关部门进行彻查。
近一时期，中国因经济过热而实施调控政策。引起“过热”的原因主要在于政府主导的投资过热，包括
“形象工程”、“政绩工程”、圈建开发区等。另一个原因是房地产过热，这也导致损害居民利益的拆迁成本转嫁政府。
地方利益已经令中央经济调控政令通行遇到阻碍；腐败如果继续蔓延，将使政府的控制能力进一步降低。权力与资本结合导致不合理的贫富分化越来越严重，亦会影响社会稳定。因此，中国的经济调控除了制止没有效率的过热投资，也需制止失去制度控制和法治约束的发展，建立一种新秩序，依法治国，保证和落实可持续的科学发展观。
中国新一届政府建立新秩序的核心是恢复法律的尊严，实施依法治国战略。胡锦涛主席较早就提出“遵宪”的主张。近日，全国人大常委会成立法规审查备案室，维护法制的统一和尊严，学术界对成立宪法委员会也达成共识。
今年年初，中共颁行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，党内述职述廉等新措施走向制度化。国务院近日也发布《全面推进依法行政实施纲要》，要求在10年内建设起“法治政府”；7月1日将实施的《行政许可法》将规范目前广泛越位的行政机关，而此前的官员“问责制”已经令多名高官落马，反腐败也越来越深入。
其次，中央政府正在全力改革问题丛生的金融业。今年年初，政府动用外汇储备注入中行、建行；近日，央行亦发行票据收购这两家银行1000多亿元的“可疑类贷款”，并加快建行、交行等银行的重组，尽快实现上市。央行行长周小川近日表示，商业银行不良资产将不太可能再剥离，立法部门也在探讨制定金融机构破产办法。
第三，启动新一轮税改，规范企业税收。国税总局近日下发通知，要求加强欠税管理，加大清缴欠税力度，在新的税改实施前树立税法权威。该次清欠工作要求建立欠税催缴制度和欠税档案。
第四，中国的资本市场未来将面临国有资本逐步退出，所有市场问题由市场解决，用法律的手段收拾局面，股市将在运行方式上与国际接轨。
第五，建立全国市场体系。6月初商务部发布《全国商品市场体系建设纲要》，提出完善法律制度、加快市场主体改革、加强宏观管理，形成全国统一市场。商务部等7部委近日发出通知，清理市场经济活动中的地区封锁，要求各级政府清理“地方保护”文件。
第六，严格土地审批制度，清理乱占土地。未来征收物业税将由中央统一制定方案，各地不再自己制定试点方案。
第七，加快国有企业改革。《破产法草案》亦于6月21日提请全国人大审议，2000家经营困难的国有企业将通过“政策性破产”退出市场。
上述措施还属于规范、整顿性质。近日，国务院肯定了新闻媒体在违法拆迁中的舆论监督作用。《政府信息公开法》将制定完成，未来政府行政必须公开、透明，有利于社会舆论监督。
“审计风暴”起处，此次令人瞠目的公开报告，再次显示了中央政府面对现实、进一步推进改革的勇气和决心。
申论热点：奥运金牌
理性看待奥运会金牌的价值
奥运会今晨已经闭幕。
在西方众神的国度，古老的东方民族在狂欢。
2004年雅典奥运会，中国运动员以32金的成绩笑傲群雄，尤其是刘翔破纪录的田径金牌，以及女排姑娘们重新夺回失去20年之久的冠军宝座，使中国人不能不异常兴奋，蛰伏在血液里体育强国梦几乎再一次光辉灿烂。
在举国狂欢的美梦里，媒体的刻意冷静似乎都显得矫情。然而，似乎有一句话值得套用：此时不激动因为没心，彼时还激动因为没脑。
人类需要竞技，世界需要狂欢，国家需要形象，民族需要凝聚，这些都是举行奥运会这样的体育盛事的理由。强者需要证明自己更强，弱者需要证明自己不弱，商业需要广告，政治需要口号，这些理由中任何一条都足以让人热血奔涌，泪水长流。
我们必须承认，奥运会的成绩能证明的东西很多，国家的实力、国民的信心等等，在金牌大国中，就有世界强国美国稳居榜首。同样我们也必须承认，奥运会的成绩并不一定能证明什么，因为除美国之外的世界发达国家都位居中国之后。从单项运动来说，十多年前中国女排五连冠之后一蹶不振，而中国经济却自顾飞速发展。
甚至连体育本身，奥运成绩也只是证明其中竞技体育的一个部分，虽然也许是最重要的一个部分。据媒体报道，我国大众体育在很多方面远远落后于人，体育人口数尚不足人口总数的三分之一，而发达国家体育人口已占人口总数的70％至80％。
我国现在室内体育场所人均占地仅为0.014平方米，室外体育场地人均0.027平方米。
最近10年，世界平均身高增长了5厘米，我国人均身高只增长了0.74厘米；在世界卫生组织公布的“国民总体健康水平”评估报告中，我国排名在144位。
但是这也并不能成为我们抱怨竞技体育的理由。大众体育的落后未必是竞技体育强盛之后的必然结果，只能证明二者没有必然的关联。为了金牌，不同的国家有不同的做法，中国的体育体制，无论在发达国家还是落后国家也都可以找到相同的例子。
我们既反对夸大奥运金牌的分量，也反对盲目贬低它们的价值。它们摆在那里，正如花草生长的大地上一样美丽。当我们为之激动的时候，其他问题依然跟在我们身后。每一个热爱竞技体育的人们，至少应该有一夜的狂欢，然后，头脑清醒地迎接新的一天的到来。
申论热点：政绩观！
——一个领导干部必须重视和解决好的问题
胡锦涛同志最近多次强调，领导干部要“立党为公、执政为民，树立正确的政绩观”。他说：要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。这提出了一个具有重大理论意义和实践意义的课题。
政绩观问题从我们党成为执政党的那一天开始，就历史地提上党的日程。从某种意义上讲，执政党的活动就是创造政绩的活动，创造政绩贯穿于执政党活动的全过程，创造政绩是执政党活动的出发点和归宿。我们共产党人是以改造世界为己任的，是把实现人民群众的解放和幸福作为自己终身的追求的。每个共产党员从入党开始就立志毕生奋斗来创造为人民服务的新篇章。作为执政党的成员，理所当然地就有一个为人民创造政绩的问题。只有为人民创造政绩，才能得到人民的拥护；只有为人民创造政绩，党的事业才能发展；这是很朴素的真理。在实际生活中，作为执政党的领导干部，所有履行职责的活动都是在创造政绩。